《驻马店市公平竞争审查举报处理回应制度》政策解读

驻马店市市场监督管理局已公布《驻马店市公平竞争审查举报处理回应制度》（以下简称《回应制度》），自2025年10月10日起施行。有关政策解读如下：

一、制定《回应制度》的背景和必要性是什么？

公平竞争审查工作是为了保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，激发市场活力，提高资源配置效率，推动大众创业、万众创新，促进实现创新驱动发展和经济持续健康发展。为了做好公平竞争审查举报处理工作，强化公平竞争审查工作监督保障，根据《公平竞争审查条例》和国家市场监管总局《公平竞争审查举报处理工作规则》等有关规定，结合我市实际，制定《驻马店市公平竞争审查举报处理回应制度》十分必要。

制定本《回应制度》是贯彻落实《公平竞争审查条例》、《公平竞争审查条例实施办法》等法律法规的具体举措，通过构建公平竞争审查机制，建立健全公平竞争审查举报处理回应制度，激发社会监督活力，形成全社会共同维护公平竞争环境的良好局面。

二、制定《回应制度》的依据是什么？

1、《公平竞争审查条例》；

2、《公平竞争审查条例实施办法》；

3、国家市场监管总局《公平竞争审查举报处理工作规则》。

三、《回应制度》的规定是什么？

一是举报受理。依托12345市长热线、12315市场监管投诉举报平台，电子邮箱等途径，统一受理公平竞争审查违法违规举报。举报人可通过电话、网络、信函等方式向驻马店市市场监督管理局举报。

二是举报内容。举报人的基本情况；政策措施的起草单位；政策措施涉嫌违反《公平竞争审查条例》的具体情形和理由；是否就同一事实已向其他机关举报，或者就依据该政策措施作出的具体行政行为已申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

三是举报不予受理的情况。不属于本制度第二条规定情形的；举报已核查处理结束，举报人以同一事实或者理由重复举报的；对有关具体行政行为及所依据的政策措施已申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼已经受理或者处理的；举报材料不完整、不明确，经市场监督管理部门要求未在七个工作日内补正或者补正后仍然无法判断举报材料指向的；不予受理举报的其他情形。

四是举报材料。政策措施文本及起草说明；政策措施征求意见情况；公平竞争审查结论；关于政策措施是否存在违反《公平竞争审查条例》规定情况的说明；其他为开展核查需要提供的材料。

五是监督管理。由市场监管部门落实举报处理回应工作，加强对县区市场监督管理部门监督指导。依法保护举报人信息安全，严肃核查处理违法违规行为，确保公平竞争审查举报处理回应工作规范运行。制度由市市场监督管理局负责解释。

四、制定《回应制度》的过程是什么？

本制度的制定遵循了科学、民主、规范的程序：

一是草案起草。2025年5月30日在充分研究国家和省级有关规定的基础上，结合我市实际，由驻马店市市场监督管理局根据职责起草了《回应制度》，形成了征求意见稿。

二是征求意见。征求意见稿形成后，2025年5月30日和2025年7月14日向各县、区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、高新技术产业开发区管委会,市直有关部门征求意见。

2025年6月23日通过驻马店市市场监督管理局官网向社会公众征求意见，截至7月23日无修改意见。

三是公平竞争审查。根据《公平竞争审查条例》第二条的规定，2025年8月11日经审查，不违反公平竞争有关法律法规的规定。

四是合法性审查。根据《河南省行政规范性文件管理办法》第十九条的规定，2025年8月20日通过市市场监督管理局政策法规科合法性审查，2025年9月30日经局党组扩大会议集体讨论通过，后印发全市施行。

解读机关：驻马店市市场监督管理局

联系人：汤广忠

电话：0396-2199060