知识产权是创新发展的核心要素，强化知识产权全链条保护、高效率转化运用，是激发市场主体创新活力、优化营商环境、培育新质生产力的关键抓手。“十四五”以来，驻马店市深入贯彻知识产权强国、强省战略部署，立足农业大市实际，紧扣“保护筑基、运用赋能”主线，统筹推进知识产权创造、保护、运用、管理、服务全链条建设，在纠纷化解、专利转化、金融服务、风险防控等方面积极探索实践，形成了一批可复制、可推广的驻马店经验。

一、总体成效

一是创新创造基础持续夯实。全市发明专利拥有量由“十三五”末的549件增长至1065件，实现翻番；累计完成专利转让许可2754件，荣获中国专利奖2项、省专利奖7项，实现专利密集型产品认定零的突破；商标有效注册量增至7.74万件，地理标志保护产品总量实现翻番；PCT国际专利申请27件，海外发明专利授权36件。

二是多元保护格局全面构建。织密市、县、乡、园区四级维权服务网络，辖区各县区设立知识产权调解工作室，基层市场监管所全覆盖布设维权援助站点，累计调解纠纷65件，11件获司法确认。1件电商外观设计侵权调解案例入选2025年全省知识产权多元调解典型案例。

三是专利转化运用成果丰硕。持续开展高校存量专利盘活专项行动，常态化开展校企“牵手”、专利转化对接月等专场活动，促成数十项产学研合作落地。累计完成知识产权质押融资金额38.6亿元，惠及134家企业，有效破解科技型中小企业融资难、融资贵难题。

四是公共服务能效持续提升。市知识产权维权保护中心成功获批2025年度国家级知识产权信息公共服务网点，为当年河南省唯一获此殊荣的机构；建成128人规模的知识产权专家库，持续培育复合型知识产权调解员，累计实施专利导航项目31项，发布海外知识产权预警35次。

二、亮点工作举措

（一）优化知识产权金融服务，破解企业融资难题

一是强化顶层政策设计。市政府将知识产权质押融资作为优化营商环境关键举措，先后出台《驻马店市专利资助奖励办法》《支持科技创新发展若干财政措施》等系列财政激励政策，在全省率先设立500万元知识产权质押融资风险补偿资金池，形成“贷款+担保+财政风险补偿”的风险共担机制，有效降低金融机构放贷顾虑。同时将质押融资纳入县区政府考核，推动市县配套政策同步落地，形成上下联动、一体推进的工作格局。

二是完善多方协同机制。由市政府统筹、市市场监管局牵头成立跨部门工作专班，联动科技、工信、人行、金融监管等单位协同发力，与工农中建、邮储等十余家银行建立政银合作机制，常态化开展政策宣讲、专场对接活动20余次。创新建立银企服“白名单”制度，归集高新技术、专精特新等企业820家、金融机构15家、评估机构6家，动态摸排、推送350家创新企业融资需求信息2500余条，实现供需精准匹配。

三是下沉一线精准惠企。全面开展质押融资入园惠企行动，将金融服务融入“万人助万企”活动，面向13个先进制造业园区组建市县联络员队伍，针对26家重点企业上门一对一指导，累计组织银企对接活动100余场，现场签约融资超11亿元，累计争取省市两级质押融资奖补资金1000余万元。创新“专精新”金融服务，开通质押登记绿色通道，专人协助整理材料，材料完备后实现0.5个工作日完成线上登记。目前，驻马店市知识产权质押融资已形成特色品牌，相关经验在全省知识产权工作会议作典型发言。

（二）织密全域协同保护网络，打造多元高效维权体系

一是搭建全域维权网络。依托市知识产权纠纷人民调解委员会，在10个县区设立调解工作室，全市基层监管所全覆盖布设维权援助站点，配套法律援助、涉外服务工作站，形成“市级统筹、县区承接、乡所落地”纵向到底、横向到边的服务矩阵，实现企业维权就近受理、快速处置。组建43人专业调解员队伍，80%人员具备技术专业背景，同步搭建覆盖全市主导产业的专家库，常态化开展法律、技术、调解技能培训，培育复合型维权人才。

二是深化联动协同机制。司法端深化诉调对接与司法确认绿色通道，联合法院出台协作文件，案件委派调解后快速赋予调解协议强制执行力，累计调解纠纷65件，11件获司法确认，1件案例入选全省典型；行政端建立线索双向移送、联合执法机制，针对电商直播、专业市场等侵权高发领域分级处置，落实行刑衔接；专业端提供免费侵权判定技术咨询，出具专业研判意见6份，为案件处置提供技术支撑。人民调解推行线上线下融合模式，异地电商纠纷线上远程调处，平均调解周期仅7天，累计线上化解电商纠纷10起，为企业节约维权成本80余万元。

三是创新高效维权模式。依托“调解+司法确认”机制，纠纷整体处置周期较传统诉讼缩短60%，有效破解企业“维权周期长、成本高”痛点。常态化开展普法宣讲、企业风险排查，开展精准维权服务20余次，组织普法培训覆盖企业、校园3000余人次。完善涉外知识产权保护配套，发布海外风险预警35次，助力外贸企业防范海外侵权风险，全方位构建市场化、法治化知识产权保护生态。

三、存在问题

对照我市产业发展和企业实际需求，知识产权保护与运用工作仍存在不少现实问题。一是高价值创新成果供给不足。本地核心产业链高价值专利偏少，知识产权市场化转化渠道不够丰富；财政扶持资金不能及时落地，一定程度上影响企业创新投入积极性。二是企业知识产权意识不足。不少中小微企业只重视专利申请，忽视专利运用和风险防范，主动运用调解、质押融资等公共服务的意愿不强；部分外贸企业海外知识产权布局和风险防控意识薄弱。三是跨部门协同联动仍有堵点。司法、市场监管、海关等部门信息共享、线索流转不够顺畅，联合研判、联合处置的常态化机制不够细化；针对直播电商、社交电商等新兴业态，跨区域协同处置流程仍需完善。四是基层专业力量存在短板。县区、乡镇一线调解人员专业能力参差不齐，能处理复杂技术纠纷和涉外知识产权事务的人才储备不足，常态化培训和人才扩充机制还需持续完善。

四、下一步工作打算

下一步，驻马店市将聚焦补短板、强弱项，持续做实知识产权保护与转化运用各项工作。一是强化惠企服务效能。聚焦本地重点产业做好高价值专利培育帮扶，常态化组织校企对接、专利交流活动，畅通创新成果落地渠道。持续优化知识产权质押融资配套服务，完善风险分担机制，扩大惠企服务覆盖面，简化企业融资办事环节，更好发挥无形资产融资作用。二是优化协同保护机制。细化部门间线索移送、联合研判、联合处置流程，打通信息互通壁垒。完善线上新业态纠纷处置办法，压实电商平台主体责任，提升线上侵权快速处置能力。持续扩充技术、法律专业人才队伍，常态化开展调解员业务培训，提升复杂、涉外纠纷处置水平。三是开展精准普法引导。面向小微企业、电商商户、外贸企业开展针对性案例宣讲，普及维权、风险防控相关实用知识，引导企业主动运用多元调解、知识产权金融等公共服务，从源头减少侵权矛盾。完善涉外知识产权服务配套，持续做好海外经营风险预警，为企业出海做好保障。四是升级普惠维权服务。优化线上调解、远程咨询办事流程，简化各类业务办理环节，依托国家级信息服务网点拓宽普惠服务范围，更好满足企业检索、分析、风险咨询需求。完善调解协议履约保障路径，拓宽调解与仲裁协同处置渠道，切实提升矛盾实质性化解效果。