近年来，驻马店市市场监督管理局在市委、市政府的坚强领导下，讲政治、强监管、保安全、促发展，以执法能力建设和说理式执法为抓手，以服务型执法理念推动涉企行政执法规范化建设走深走实，先后被评为“河南省执法稽查工作先进集体”“河南省食品案件查办先进集体”和“全国药品安全巩固提升行动基层联系点”，为在我市奋力谱写中国式现代化建设河南篇章中真抓实干、奋勇争先凝聚了市场监管领域的智慧和力量。

一、强化执法能力建设，推动执法效能持续提升

一是深化理论武装。按计划开展党员干部理论学习、廉政教育，深入学习贯彻习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，切实增强干部职工的思想自觉和责任担当。二是加强执法技能培训。连续多年举办全市执法稽查能力提升培训班，同时组织执法骨干轮流到县区局进行培训，讲授执法办案技巧、文书制作规范等执法实务，分析典型案例、模拟案件讨论、现场答疑解惑，2025年以来，累计开展执法稽查培训3场次，参训执法人员达500余人次。三是开展技能竞赛。连续九年与市总工会、市人社局联合举办全市市场监管系统执法技能大比武活动，累计750余名执法人员参加技能竞赛，其中19名同志荣获市级“五一劳动奖章”，68名同志被评为“驻马店市技术能手”，推动基层执法实践能力持续提升。

二、规范涉企行政执法，激发市场主体活力

一是建立案件讨论制度，对所有重大疑难案件组织二次讨论，力求把每起案件都办成“铁案”，市本级近年办理的300余起案件，均开展了案件讨论。二是坚持案件审评制度，通过开展执法责任制检查、案卷评查、案件抽查等活动，认真查找执法不规范，坚决避免重复执法、任性执法、以罚代管等问题，实现案件办理全过程追溯、全环节管理、全流程约束。2025年，组织开展2次执法案卷集中评查活动，实现案卷评查全覆盖，评查结果在全市市场监管系统进行通报，进一步促进执法行为规范化。三是构建纵向信息通道，定期印发全市市场监管执法稽查工作简报，围绕规范行政执法、服务型执法理念等，开展典型案例和执法稽查工作经验交流，构建“省-市-县”三级执法稽查部门信息传递渠道，为基层行政执法工作提供交流平台。四是强化智慧监管执法。构建完善“数字＋执法”工作体系，依托全国市场监管行政执法平台、河南省市场监管执法办案系统，完全实现行政执法办案全流程线上实时办理、全过程执法监督，确保案件线上办理率达到100%，通过数据应用支撑执法办案工作，促进全市市场监管执法数据全域互通、共享、共用，进一步提高全市场监管领域执法的靶向性、精准度，全面提升综合执法效能。

三、坚持柔性执法理念，推行包容审慎监管

一是开展“以案说法”。坚持边执法边普法，针对各行业常见违法经营行为，量身定制普法课程，先后深入食品生产企业、药品零售企业、农贸市场、商场超市等集中开展“以案说法”普法宣讲15次，剖析违法成因，悉心解读法律要义，让执法有“力度”更有“温度”，实现“查处一案、警示一片、规范一方”的效果。二是打造“多张清单”审慎监管品牌。积极推动市场监管总局发布的“首违不罚”“轻微免罚”两个清单政策落地，将执法重心从“事后处罚”转向“事前预防”。及时传达《河南省市场监督管理行政处罚裁量权适用通则》《河南省市场监督管理行政处罚裁量基准（2025版）》等相关制度，系统性地从适用情形、情节认定、综合裁量、实施程序等关键环节入手，对首违不罚和轻微免罚案件的办理进行全面规范，为全市市场监管执法人员提供统一、明确的操作“说明书”，有效避免执法尺度差异，确保执法公平公正。三是落实信用修复制度，根据《市场监督管理信用修复管理办法》持续优化信用修复流程，主动联系符合条件的失信经营主体，深入讲解信用修复的积极意义和办理流程，引导经营主体增强修复意识、珍惜信用记录。2025年，主动为100余家符合条件的企业进行了信用修复，有效保障了经营主体的合法权益。